海南初步建立自由貿易港政策制度框架

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      據媒體報道,12日,國新辦就海南自由貿易港政策制度建立進展情況舉行發布會。國家發展改革委副主任叢亮表示,海南自由貿易港政策制度框架初步建立。
  叢亮介紹,2020年6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》正式發布實施。《總體方案》發布實施以來,初步統計,目前已發布政策文件110多份,自由貿易港政策制度框架初步建立。
  叢亮介紹,總的看,這些政策制度可以用“六個更加”進行概括。
  一是更加自由便利的貿易投資政策。建立以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度,出台“一負兩正”三張清單,在洋浦保稅港區率先實行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度,讓貿易更便利。出台外商投資準入負面清單、放寬市場準入特別措施,外商投資準入負面清單縮減為27條,讓投資更自由。印發鼓勵類產業目錄(2020年本),出台支持旅遊業、現代服務業、高新技術產業發展政策文件17份,讓發展空間更廣闊。
  二是更加安全便捷的金融支持政策。制定出台關於金融支持海南全面深化改革開放的意見等政策文件,推動建立與海南自由貿易港相適應的金融政策和制度框架。提升人民幣可兌換水平,推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化。合格境內有限合夥人(QDLP)對外投資獲批試點額度50億美元。在海南率先開展境內公司境外上市登記改革試點。
  三是更加高效精準的稅收優惠政策。制定實施鼓勵類企業所得稅和高端緊缺人才所得稅兩個“15%”優惠政策,境外直接投資所得免征企業所得稅。完善離島旅客免稅購物政策,批準新增6家免稅店,並允許“郵寄送達”和“離島寄存、返島提取”。出台運輸船舶增值稅退稅、洋浦啟運港退稅、內外貿同船運輸境內船舶加註保稅油等政策。目前還在研究國家級展會境外展品免稅政策。
  四是更加便利開放的運輸服務政策。加快推進瓊州海峽港航一體化,構建更加安全高效、便捷經濟的瓊州海峽運輸大通道。設立便捷、高效的船舶登記程序,推動建設“中國洋浦港”國際船籍港。創新郵輪遊艇管理,支持三亞建設國際郵輪母港,推動瓊港澳遊艇自由行。開放客運和貨運第七航權,推動博鰲機場升級為國際口岸。
  五是更加有力有效的要素支撐政策。拓展外國人免簽入境事由範圍及渠道,開展國際人才服務管理改革試點。印發高層次人才分類標準(2020)和認定辦法,發布境外人才執業管理辦法,開放境外人員參加職業資格考試38項,單項認可境外職業資格219項。開展國際互聯網數據交互試點,在9個重點園區建設國際互聯網數據專用通道。出台標準地、先租後讓等政策,更加靈活有效地保障用地需求。
  六是更加高效完善的實施保障制度。第十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議《海南自由貿易港法(草案)》並面向社會公眾征求意見。第一批3部法律、7部行政法規等調法調規事項全部落地。出台三亞崖州灣等重點園區專門條例,創新生態文明體制機制,推行“一枚印章管審批”等制度,出台反走私等36項風險防控舉措,海南自由貿易港建設發展環境明顯改善。

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